中国发展改革报社记者 明慧
3月27日，2026中关村论坛数据跨境流动创新发展论坛在中关村国际创新中心成功举办。论坛由国家互联网信息办公室、北京市人民政府主办，国家互联网信息办公室网络数据管理局、北京市互联网信息办公室、北京市经济和信息化局、北京市商务局、北京市政务服务和数据管理局、北京市海淀区人民政府、大兴国际机场临空经济区（大兴）管理委员会、北京数据集团承办。
据了解，论坛以“开放促融通”为主题，更加突出改革创新引领，重磅发布北京市数据跨境流动便利化综合配套改革3.0版，解读汽车数据出境安全解决方案，发布跨境可信数据空间及行业应用；更加注重深化务实合作，签署《促进数据跨境流通利用，持续优化北京营商环境合作备忘录》和《促进汽车数据跨境流动，推动产业高质量发展谅解备忘录》，启动北京数据集团与英国励讯集团战略合作，签署北京国际大数据交易所与西门子（中国）有限公司战略合作框架协议；更加聚焦企业发展关切，中国数联、阿斯利康、天坛医院、北京数据集团发布航贸、医药等领域数据跨境流通交易典型案例，着力展示北京推动数据高效便利安全跨境流动的创新实践成果，促进数据安全治理国际交流合作。
北京加速领跑全国数据跨境便利化改革浪潮
聚焦数据跨境流通利用和数据要素价值释放，北京市持续深化数据跨境便利化改革，坚持一年一版方案、一年一轮改革，在全面总结评估2.0阶段政策实施成效、深入调研企业诉求的基础上，北京重磅发布数据跨境3.0版方案，从“合规”到“便利”再到“全面应用”，加速领跑全国数据跨境便利化改革浪潮。
数据跨境3.0版方案坚持首善标准、改革引领、企业视角、应用赋能、安全可控，以促进数据要素价值释放为牵引，以提升网络数据治理能力为保障，重点围绕6方面提出27项创新举措。
政策环境方面，紧扣企业实际需求，持续提升北京数据跨境服务中心能级，推动朝阳、海淀、大兴、亦庄等全市4个服务站点实现差异化发展、集成化服务、专业化支撑，形成优势互补、协同高效的数据跨境服务格局。同时加强部门协同，进一步畅通重要数据识别认定机制，深化个人信息出境认证制度运用，实现政策由“基本成型”向“好用管用”升级。
行业应用方面，聚焦医疗健康、人工智能、智能网联汽车、贸易物流、科技金融、商业航天等6个重点领域，打造“一业一策”标杆示范，畅通数据获取、加工、传输、交易的全流程合规路径，推动数据跨境从支撑单一合规建设向赋能产业全链条协同拓展。
集成服务方面，锚定为企服务向专业化、集成化升级，在国际医药创新公园、法商融合示范区、商务中心区、数字经济企业出海创新服务基地、国际数据枢纽港、综合保税区等6个特色区域，打造“一区一品”数据跨境特色服务品牌，为企业提供从合规咨询、方案设计、技术支撑到数据获取、规范处理、交易流通的全链条增值服务，形成数据跨境流通利用“一件事”集成服务能力，实现既“帮企业省成本”又“帮企业拓市场”。
技术支撑方面，促进“政策靶向供给+可信技术驱动”双支撑规模化应用，布局跨境可信数据空间，发挥区块链、隐私计算等安全管理技术作用，支撑跨境数据规模化流通与价值共创。面向医疗健康、金融服务等高频跨境场景，建立匿名化效果评估机制。拓宽商用数据沙盒服务应用，构建“敏感数据入盒、合规数据产品出盒”技术服务闭环，实现敏感信息脱敏与数据利用价值释放。
生态构建方面，以“龙头企业+联盟服务”持续丰富数据要素市场服务供给，探索构建覆盖数据获取、跨境流通、交易结算全链条的特色服务模式，推动北京数据跨境合规服务产业联盟向数据服务产业协同发展枢纽升级，支持京津冀数字经济全产业链协同创新，培育壮大上下游衔接、境内外联动的数据跨境流通产业生态。
安全监管方面，强化全方位风险防范，建立跨领域风险研判管理机制，推动数据出境全要素协同监管、全类型主体覆盖、全链条闭环管理。强化差异化精准监管，完善数据出境合规信用评价指标体系，深化“信用+风险”分类分级管理，形成“越合规、越便利、越发展”的良性循环。
持续扩大国际合作“朋友圈”构建数据合作新格局
落实《全球数据跨境流动合作倡议》，为充分发挥在华商协会沟通联络企业的桥梁纽带作用，持续深化数据跨境流动领域的国际合作，提升北京在全球数据跨境流动格局中的影响力，在去年与英国、韩国、新加坡、中国香港等在华商会签约合作基础上，北京市网信办会同市发展改革委、市商务局、市政务和数据局，分别与国际航空运输协会、欧洲汽车工业协会北京代表处、中国瑞士商会签署《促进数据跨境流通利用，持续优化北京营商环境合作备忘录》，旨在秉持共商共建共享理念，推进政策研究、技术研发、试点示范、人才培养、产业联动。备忘录的签署标志着北京在构建国际数据合作新格局、打造全球数字经济发展高地的进程中迈出关键一步。
下一步，北京将立足企业需求和发展需要，加强与其他在华商协会沟通，持续扩大“朋友圈”，为构建开放、包容、安全、合作、非歧视的数据流通使用环境、促进数据跨境高效便利安全流动提供“北京经验”。
启动出海企业全球数智综合服务平台，构筑跨境数智服务新支撑
在论坛上，北京市经济和信息化局、北京市商务局、北京亦庄智能城市研究院集团有限公司、格兰德信用管理（北京）有限公司、北京数字经济企业出海创新服务基地还共同启动了出海企业全球数智综合服务平台。该平台深度融入GID全球企业身份识别码，为出海企业赋予全球通行、互认互信的数字身份，实现企业跨境身份的统一核验与高效识别。严格遵循数据跨境相关法律法规，以北京人工智能数据沙盒为核心支撑，搭建安全可控的沙盒验证环境，通过沙盒机制实现出海数据全流程风险隔离、安全验证与合规测试，完成出海数据全链路自动化合规审查、智能体核验与综合测评，筑牢数据跨境安全屏障。
据介绍，该平台以合规为基石，以风控为核心，从全球企业数据服务、数据治理，到风控护航、合规认证，再到智能体应用及评测，打通出海全链条，提供一站式解决方案，构建企业出海的数智底座。
中、欧汽车工业协会签署备忘录，汽车数据跨境流动赋能产业发展
为促进汽车领域数据高效、便利、安全跨境流动，推动汽车产业高质量发展和高水平安全良性互动，中国汽车工业协会与欧洲汽车工业协会北京代表处签署《促进汽车数据跨境流动，推动产业高质量发展谅解备忘录》，秉持优势互补、资源共享、发展互促、合作共赢的原则，加强汽车数据跨境流动领域政策交流，促进数字技术赋能汽车数据跨境流动创新应用，推动管理部门和产业界良性互动，为汽车企业提供更多合作与发展机遇。
下一步，双方将依托备忘录合作机制，推动汽车产业全链条数据合规流通与创新应用，促进中欧汽车产业资源联动、优势互补，实现产业发展与数据安全的协同并进，为北京打造全球汽车产业创新高地、优化数据跨境营商环境注入更强劲动力。
北京数据集团签约两大国际企业，共拓数据要素流通新生态
为深入推进数据要素市场化配置改革，加速构建开放共赢的全球数据跨境合作生态，持续夯实北京全球数字经济标杆城市建设根基，北京数据集团作为推动数据要素市场化配置的关键力量，与英国励讯集团、西门子（中国）有限公司完成标志性合作签约。
北京数据集团与英国励讯集团启动战略合作，双方将聚焦高价值数据产品与服务联合开发、数据跨境流通合规安全保障、数据要素市场生态共建等领域深度合作，共同探索数据价值化、产业化的创新路径，为构建开放、繁荣的数据要素市场注入新动能。
北京数据集团旗下北京国际大数据交易所与西门子（中国）有限公司签署战略合作框架协议，双方将重点围绕共建“工业可信数据空间”开展合作，探索建立符合我国法律与国际规则的工业数据可信流通机制、技术标准与基础设施，推动工业制造、供应链管理等关键环节的数据合规、授权使用与安全流通，助力高质量数据集建设与工业垂类人工智能协同创新，赋能制造业数智化转型升级与高质量发展。
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